四、破解涉诉信访、执行积案两个难点，促进社会和谐

集中化解涉诉信访。排查出2537件重点信访案件，开展集中化解专项活动，我院带头承办760件。件件严肃认真进行复查，件件提交审判委员会讨论研究，件件做出唯一明确的法律结论。各级党政加强领导、法院及有关部门通力合作，充分运用司法救济、行政救助、社会帮扶、当地稳控、依法惩治五种方法，开展息诉罢访。到年底，这些案件全部复查结案，息诉罢访1851件，占73%，进入再审184件，占7.2%，进行教育稳控502件，占19.8%。奥运期间全省没有发生一起涉诉进京上访事件，涉诉信访逐月下降；制定了《关于进一步加强涉诉信访工作的意见》，抓好源头预防。

集中清理执行积案。从8月开始，全省法院对2007年以前的执行积案全面清理，清理出有财产可供执行的7618件，全面展开集中清理执行积案专项活动。到目前已执结5245件，执行标的9.88亿元。一年来，全省法院执结案件70561件，执行标的178.89亿元，其中，我院执结905件，涉案金额17亿多元。全年执行和解结案14389件，对1768名生活困难的申请执行人发放救助金821.1万元。

五、着力司法公正、司法廉洁两个焦点，树立司法公信

强化审判管理。推进“阳光审判”，加强人民陪审员工作，实行网上办公办案，以公开促公正。强化院、庭长管理职责，强化办案差错责任追究，建立案件质效评估制度和法官业绩档案，全年立案复查当事人申诉和申请再审6039件，审结再审案件5570件，依法改判、发回重审1083件。

加强廉政建设。召开全省三级法院落实党风廉政建设责任制暨警示教育大会，由违法犯罪的原法院干警现身说法。制定廉政建设“两个规定”，规范法官与当事人、律师及其他涉案人的关系。建立与纪委、政法委的汇报协调机制，自觉接受检察机关的法律监督，对群众举报逐件核查，旗帜鲜明地严肃查处违法违纪。

提升司法能力。以省委政法委部署的“三大主题活动”为载体，推行网上教育培训，建立题库和网上考试系统。举行调解能手、执行能手、庭审标兵、优秀书记员、优秀裁判文书等五大竞赛。全省法院涌现出 “全国模范法院”等先进集体29个，“全国模范法官”等先进个人68人。

夯实基层基础。一次性面向社会公开招考基层干警1483名。我院机关和99个中、基层法院建成局域网并逐步互联互通。加快“两庭”建设步伐，已经规划的442个审判法庭、人民法庭，去年完成149个，124个正在建设；灾区法院恢复重建项目已纳入全省灾后重建统一规划；此外，建成藏区巡回人民法庭32个。

全省法院切实增强接受监督意识，积极主动地接受人大监督。坚持主动报告工作。我院向省人大常委会专题汇报民事审判工作，主动向人大代表、政协委员通报集中化解涉诉信访和上半年工作情况。加强日常通报联络。健全和充实“人大代表联络办公室”，主动邀请人大代表、政协委员旁听案件审理2268件，参与调解、执行3582人次。认真办理议案、提案。着手建立“网上办理人大代表议案政协委员提案系统”，对180件议案、提案、意见建议和交办事项，全部在规定期限内办结并回复。

全省法院工作虽然取得了一些成绩，但与形势和任务、人民群众的要求和期望相比，还有不少差距：一是队伍素质还不适应。二是审判管理还不适应。三是工作保障还不适应。

2009年，全省法院工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，弘扬伟大的抗震救灾精神，充分发挥审判职能，全力化解社会矛盾，努力为我省加快发展、科学发展、又好又快发展提供更加有力的司法保障！在全面推进各项工作的基础上，着力抓好以下四项工作：

一是致力于推进“两个加快”。制定《充分发挥审判职能维护金融安全服务经济发展的若干意见》，促进经济平稳较快发展。制定《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》，积极服务农村改革发展。加强涉灾案件审判，全力促进灾后恢复重建。

二是致力于维护社会和谐稳定。严厉打击严重犯罪，妥善处理好涉民生案件，完善便民利民措施。全面完成清理执行积案工作，进一步加强涉诉信访排查化解，总结工作经验，强化源头治理。

三是致力于推进法院改革。制定具体实施方案，进行改革试点，确保优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强法院队伍建设和经费保障四个方面的改革取得实效。

四是致力于提升司法能力。深化 “大学习、大讨论”活动，深化“三大主题活动”，着力推进信息化建设，力争三年内全面完成灾区法院恢复重建，进一步加强党风廉政建设。

各位代表，新的一年，全省法院一定能够攻坚克难、爬坡上行，全面完成本次代表大会提出的各项任务，为推进我省加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的更大贡献!