近年来，全市政法各部门不断规范执法行为，畅通信访渠道，涉法涉诉信访工作有了明显提高。与去年同期相比，今年1-7月份，信访案件下降了13%。

　　领导重视，为做好涉法涉诉信访工作提供保障。政法各部门把涉法涉诉信访工作列入重要议事日程，成立领导小组，负责总结信访工作的新特点和新动向，制定工作措施，对重大、重点信访案件的协调督办；加强信访工作机构建设，优化人员结构，为做好信访工作提供保障。

　　强化措施，信访工作机制体制逐步建立。政法各部门结合各自工作实际，创新工作方法，更新工作思路，制定了首问负责制、矛盾纠纷排查机制、督办督察机制、定期通报制度等，信访工作逐步实现制度化、规范化。提高素质，信访案件办理质量不断提高。政法及信访各部门不断充实信访队伍，加大教育培训力度，信访队伍政治素质和业务水平不断提高，应访应诉能力不断提高，确保信访案件质量。存在的问题

　　法律法规、信访政策宣传力度不够。法律宣传教育是提高公民法律素质的重要渠道，是从源头和根本上预防、减少信访案件的重要举措。但由于宣传不到位，导致信访人员遇事“不找法律找信访”，从而引发上访案件发生。

　　体制机制不够健全完善。信访案件报结机制的缺失，导致重信重访现象屡有发生；信访信息资源共享系统没有建立，导致信访案件重复受理，办结效率不高。另外，信访联动机制、矛盾纠纷排查机制等制度落实不到位，也是引起信访的重要原因。

　　对无理上访、缠访、闹访依法惩处力度不够。依法合理信访是群众反映问题、维护自身合法权益的重要渠道，要依法给予保护；对无理上访、缠访、闹访的，要依法严肃处理。但有时为了达到维护社会和谐稳定的目的，对信访人的某些无理要求妥协让步迁就，从而引发了“依靠上访来解决问题“的恶性循环。

　　上访人自身素质不高。有些信访群众法律素质不高，对诉讼风险认识不足，特别是对交通案件、人身损害案件，被害人及其家属敌对情绪强，当自己的不合理要求得不到满足时，不断上访、缠访、闹访。

　　办案质量有待进一步提高。案件质量是执法办案的生命和灵魂，但由于个别干警执法水平较低，释法说理不到位，执法不够规范，案件质量不高，诱发涉法涉诉信访案件发生。预防和处理的对策

　　加强组织领导。要树立“信访无小事“的理念，以科学发展观为指导，领导机制要有新突破，切实落实领导责任制；进一步强化队伍建设，制定经费保障机制，为做好信访工作提供有利保障。

　　加大法制宣传力度。要创新法制宣传形式，形成宣传长效机制，对信访法律法规、信访政策，进行深入、细致、全面的宣传，从源头上和根本上减少、预防涉法涉诉信访案件发生。

　　规范执法行为，提高办案质量。针对执法中存在的突出问题，要进行专项整改，把问题解决在初信初访阶段。加强执法工作规范化建设，加大对执法行为的监督力度，提高执法人员的整体素质与业务水平。

　　建立健全完善信访机制体制。在不断完善原有体制机制的基础上，要探索建立以下机制：一是建立信访案件报结机制，防止重复上访；二是建立信访信息资源共享机制，防止信访案件重复受理，多头汇报，提高办案效率；三是建立特案救助机制，使没有得到及时赔偿的被害人及时得到救助，减少上访；四是建立打击惩处机制，维护正常信访秩序；五是建立信访联动机制，形成合力，提高办案质量与效率；六是建立信访督办督查机制，提高信访案件办理的时效性。（山东青州人大）

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