泰安市单位GDP能耗监测体系建设实施方案

市统计局市经贸委市节能办

    一、总体思路和工作要求

    （一）总体思路。在建立健全能耗统计指标体系的基础上，通过对各项能耗指标的数据质量实施全面监测，评估各县（市、区）、各重点企业能耗数据质量，客观、公正、科学地评价节能降耗工作进展，全面、真实地反映全市、各县（市、区）以及重点耗能企业的节能降耗进展情况和取得的成效。
    （二）工作要求。在加强能耗各项指标统计的同时，对能耗指标的数据质量进行监测，确保各项能耗指标的真实、准确。深入研究能耗指标与有关经济指标的关系，科学设置监测指标体系。根据山东省统计局制定的能耗指标和GDP核算方案，从核算基础、核算方法、工作机制等方面对单位GDP能耗及其他监测指标的核算进行严格规范，不断完善主要监测指标核算的体制和机制。各县（市、区）要结合实际，制定严格的数据质量评估办法，切实保障数据质量。节能降耗指标及其数据质量由上一级统计部门认定并实施监测。100户重点耗能企业主要由统计局和节能办负责监测，地方各级人民政府也要对本地区重点耗能企业进行监测。各级统计部门从2008年起，建立统一、科学的季度、年度能源消费总量和单位GDP能耗核算制度，制定能反映各县（市、区）工作特点的能耗数据质量评估办法。
    二、对节能降耗进展情况进行监测
    （一）对全市以及各县（市、区）节能降耗进展情况的监测。
　　监测指标：单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗及其降低率；单位产品能耗、重点耗能产品产量及其增长速度；重点耗能行业增加值及其增长速度等。
　　（二）对主要耗能行业节能降耗进展情况的监测。
　　主要耗能行业包括：煤炭开采、钢铁、有色、建材、化工、火力发电、造纸、纺织等。
　　监测指标：单位增加值能耗、单位产品能耗。
　　（三）对重点耗能企业的监测。
　　重点耗能企业为市确定的100户重点用能企业及年耗能1万吨标准煤以上的企业。
　　监测指标：单位产品能耗、能源加工转换效率等。
　　（四）对资源循环利用状况和“十一五”期间十大重点节能工程的建设情况的监测。
　　监测指标：资源循环利用指标、十大重点节能工程的节能量。
    三、对地区单位GDP能耗及其降低率数据质量的监测
　　（一）对GDP的监测。
    第一组：地区GDP总量的逆向指标，用于检验GDP总量是否正常。
　　1.地区财政收入占GDP的比重。
　　2.地区各项税收占第二和第三产业增加值之和的比重。
　　3.地区城乡居民储蓄存款增加额占GDP的比重。
　　第二组：与地区GDP增长速度相关的指标，用于检验现价GDP增长速度是否正常。
　　1.地区各项税收增长速度。
　　2.地区各项贷款增长速度。
　　3.地区城镇居民家庭人均可支配收入增长速度。
　　4.地区农村居民家庭人均纯收入增长速度。
　　第三组：与地区第三产业增加值相关的指标，用于检验第三产业增加值是否正常。
　　1.地区第三产业税收占全部税收的比重。
　　2.地区第三产业税收收入增长速度。
　　（二）对能源消费总量的监测。
　　1.电力、油品、煤炭、天然气消费占终端能源消费的比重，用以监测终端能源消费量是否正常。
　　2.规模以上工业能源消费占地区能源消费总量的比重，用以监测地区能源消费总量是否正常。
　　3.火力发电、供热、煤炭洗选、煤制品加工、炼油、炼焦、制气等加工转换效率，用以监测涉及计算各种能源消费量的相关系数是否正常。
　　4.三次产业、行业能源消费增长速度、工业增加值增长速度，用以监测各次产业、行业能源消费量增长速度与增加值增长速度是否相衔接。
　　5.居民生活电力消费量增长速度，用以监测生活用能源消费量是否正常。
　　6.主要产品产量、单位产品能耗，用以监测重点耗能产品能源消费情况。
　　有关数据评估办法、核算制度等，由市统计局另行印发。