在全区全面建立“双考双评双挂钩”考核管理机制以来，织金县按照“双考双评双挂钩“考核管理理念的要求，初步建立了以推动科学发展为中心的导向机制，以实 绩考核为重点的考核机制，以群众满意度为标准的评价机制，以优胜劣汰为手段的激励约束机制，为全面、准确地识别和评价干部，公道正派地使用干部提供依据， 为强化班子建设、改进工作作风、激发工作活力奠定基础，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的选人用人机制，引领领导班子的工作目标和领导干部的价值 取向，提高领导科学发展能力和执政水平。
一、顺应形势，把准要旨抓考核
一是坚持统筹兼顾，上下结合的原则，科学制定全县目标考核体系。根据地区下达给织金县的目标任务，县实绩考核办将各项指标分解到县直各工作部门，各部门结 合自身工作实际以及上级业务部门的要求，对自身目标任务进行细化分解，提出考核方案，送县实绩考核办进行梳理、分解细化，进一步形成各乡镇、各部门年度工 作目标责任书，在充分征求意见后签订执行。
二是紧紧抓住“发展”为主线实施考核。织金县按照地区下达的目标，结合全县经济社会发展实际，科学制定全县乡科级目标考核体系，并将全县乡科级单位主要工 作目标完成和阶段性重点工作任务、重大项目完成情况、重大突发公共事件、重大自然灾害应急处置等工作纳入过程管理和动态跟踪。在考核管理中既“重显绩”， 对当前工作实绩予以评估认定，也“重潜绩”，对那些打基础，铺路子的工作进行认真研判，对那些埋头苦干，短期内无法看出成效，却对可持续发展不可或缺的工 作成效做出评估肯定，以推动更好发展作为认定考核成绩的依据和主线，力求做到考核全面、客观、公正。
三是切实做到人与事相结合。织金县在“双考双评双挂钩”考核管理工作中，将“管人”与“管事”相结合，基于具体工作目标之上，“管人与管事”结合考核，形 成干部工作的争比氛围，对干部执行力和落实力作出综合评估，分出干部干事能力的“三六九等”，促进干部干事创业上你追我赶，创先争优。
四是社会效益和经济效益并重。在实施考核管理工作中，始终认为，“双考双评双评双挂钩”考核管理的要义之一就是落实科学发展，必须要坚持全面协调可持续发 展的观点。在考核管理中，对工作业绩的认定，重数字而不惟数字，对工作实绩的认定，兼顾考量社会效益和经济效益，强化对领导班子和领导干部工作作为的民主 测评和社会公认度评价调查统计，全面对领导班子和领导干部工作进行立体考评，对抓政绩的急功近利、杀鸡取卵的行为敢于说不，确保通过考核树立正确政绩导 向，促进可持续发展。
二、统筹协调，奏响考核管理“合奏”
一是强化实绩考核管理机构与具体职能工作部门工作配合。“双考双评双挂钩”考核管理机制是一个科学的考评体系，机制的运行，是对既往考核管理工作的革新与 探索。在工作中，从事考核管理的工作人员，不可能都是“百事通”、“万精油”，事无巨细通晓各个职能部门的具体工作。织金县对实绩考核办作出了“考核管理 者和组织协调者”的定位，认为要更好实现“双考双评双挂钩”考核管理考实、考新、考准、考精，离不开具体职能部门的工作配合，切实扭转考核管理是实绩考核 办一个部门的事的认识误区。因此在考核管理工作中，要求实绩考核办切实履行好综合协调职能，统筹规范考核程序，针对具体的考核项目，按照各职能部门提出的 考核标准，提出切实可行的考核方案，并牵头组织实施，做好考核结果收集，计入相关领导班子、领导干部工作实绩，为干部使用和干部工资调级、奖金发放提供依 据。通过统筹协调，各部门有机配合，奏响了考核管理“合奏”强音。
二是抓好考核管理与督办督查工作的协调。织金县在考核管理工作中，认为实绩考核办与督办督查局这两个机构，虽有其相近性，却各有侧重，切不可等同。对这两 个职能的履行既强调分工，又强调协作，切不可泾渭分明各行其是。在考核管理工作中，织金县有效整合资源，在平素的考核管理和督办督查中，做好实绩考核和督 办督查的协同作战，确保了考核和督办督查的精准。
三、紧扣主题，注重绩效，建立一套切实可行的考核措施
在日常考核管理工作中，织金县始终坚持定期与不定期相结合的实绩考核方式，平时动态跟踪了解领导班子和领导干部在完成年度主要工作目标、实施重大项目、应 对重大事件过程中的政治表现、宗旨意识、决策水平、领导能力和履职情况，年终将采取个人述职、实绩公示、目标考核、民主测评、社会公认度评价、现场调查、 个别座谈、征求有关部门意见等方式进行考核。
一是尽力做到内容全面，目标明确。坚持定性与定量结合、个性与共性结合、横向借鉴与纵向比较结合、上级精神与乡镇和具体部门实际结合、经济增长与社会发展 结合的原则。充分考虑不同单位的考核指标差别、合理区分不同考核对象的岗位职责特点，做到考核内容全面，考核目标明确、分值权重合理。
二是突出过程管理，推进动态跟踪考核。对年度主要工作目标、县委政府重点工作、重大项目实施情况、突发公共事件或重大自然灾害应急处置等工作进行动态跟踪 考核，保证县委政府各项重点决策部署都纳入目标，各项无法预知的重要工作都进入考核视野，把结果管理与过程管理结合起来，促进各项工作在统筹兼顾中实现全 面、协调和可持续发展。按照县委、政府要求，今年以来，县实绩考核办积极开展抗旱救灾、森林防火、春耕生产、安全生产、大项目建设、“整脏治乱”工作督查 考核等近30次，有效推动了各项工作向好发展。
三是强化激励机制，科学运用考核结果。按照激励先进、鞭策后进的原则，将考核结果与干部的选拔任用、工资奖金挂钩，把实绩作为干部升、降、去、留的主要依 据，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，充分调动领导干部的工作积极性。一是对领导班子实行末位淘汰制，取消参评资格。2010 年，对全县56个县直单位领导班子工作实绩按“一、二、三、四”四个类别分别进行排名，每个类别分别设置“一、二、三”等奖，获一等奖的有10个，二等奖 26个，三等奖15个， 5个单位因受末位淘汰和一票否决，取消参评资格。25个垂直管理部门领导班子中，获一等奖励的有6个，二等奖8个，三等奖10个，末位淘汰取消参评资格的 有1个。二是对领导班子成员实行问责和作组织处理。在同类正、副职和非领导职务排名定等中，严格按照20%、75%和5%的比例进行定等次。对同类正、副 职和非领导职务排名定等为三等的领导干部，按规定进行了诫勉谈话问责和作免职等组织处理。在2011年乡镇换届工作中，一批优秀的干部凭借工作实绩，走上 了新的领导岗位，在全县营造起了凭实绩论英雄，凭工作能力求发展的良好导向。
四是切实建立实绩档案，实行过程管理。根据实绩考核工作的要求，以一个乡镇或一个部门为单位分别建立领导班子实绩档案和领导干部实绩档案。领导班子实绩档 案主要收集单位的“三定”方案、领导班子成员分工、年度目标责任书、半年目标考核情况、受奖惩情况、动态考核情况、本乡镇或本单位工作自查报告、年终实绩 考核情况等；领导干部实绩档案主要收集领导干部信息表、受奖惩情况、动态目标考核情况、履职情况、年终目标考核情况等。同时，明确要求各乡镇、各部门参照 乡（科）级实绩档案的创建方式，建立本乡镇、本部门股级干部和一般职工的实绩档案。实绩档案实行专人管理，严格保密规定和档案管理规定，确保档案资料齐 全，管理规范。
五是狠抓机制建设，为考核管理提供制度保障。两年来，织金县每年均出台具体考核办法，结合对本年度工作实际，对《考核管理实施细则》的执行进行规范要求， 确保考核管理实事求是，有据可依。两年来先后出台了“末位淘汰制”、“动态跟踪考核项目申报制”、领导班子和领导干部工作预警制度、乡科级干部季度工作实 绩报告及讲评工作制度等制度，重点工作动态跟踪考核制度等。2010年以来，共将173人次乡科级干部获县级以上表彰情况记入工作实绩档案，按规定折算记 入年终考核得分，对工作不力或违规违纪的103人次乡科级干部进行了诫勉谈话、黄色预警等问责。
四、加强信息化建设，搭建考核管理便捷平台
一是建立考核管理台帐。按照“双考双评双挂钩”考核管理实施细则，建立起领导班子和领导干部动态跟踪考核台帐管理并及时公开工作，通过台账管理，及时公开 动态跟踪考核结果，并动态累计当前动态跟踪得分，使被考核单位每阶段工作运行情况如何从台帐上即可一目了然。利于激励先进、鞭策后进，提高各级领导班子、 领导干部的工作积极性。
二是利用网络传媒，搭建考核管理平台。依托织金党建论坛、织金县实绩考核网、织金县实绩考核办QQ群等，搭建便捷交流平台，实现了考核管理信息上传下达便捷化，同时将有关考核管理通报等通过网络进行公开，接受社会监督，促进考核管理公平公正公开。
五、强化队伍建设，提升业务素质，尽力做到公平公正考核。
一是配强考核骨干队伍，切实强化自身建设。针对目前县实绩考核办工作面广、业务能力要求强、县委、政府中心工作和重点项目多，动态跟踪考核工作任务繁重等 实际，严格按照“观念要更新，能力要提升、服务要务实、效率要提高”的要求，调11名同志充实县考核办力量，选齐配强考核骨干队伍，切实加强考核骨干队伍 建设，为全县开展领导班子和领导干部考核工作提供坚强的人才保障。
二是强化骨干队伍培训，提高考核队伍能力。每周一上午统一组织开展学习培训，重点在加强政治理论和业务知识的学习。同时，还邀请有关领导有针对性地开展业务专题辅导，切实提升了考核骨干队伍自身综合素质、业务技能和工作水平。
站在新的历史起点上，如何抢抓国家新一轮西部大开发历史机遇和试验区新一轮改革发展良机，促进织金经济社会发展迎难奋进，实现跨越，建设发展型的领导干部 队伍是关键！织金县将进一步在全县全面深化“双考双评双挂钩”考核管理工作，不断健全完善考核管理在机制，再接再厉，继续努力，不断探索干部考核管理的新 方法、新途径，为促进地方经济社会发展跨越提供坚强的制度保障。
