太原市市容环境卫生管理绩效考核实施意见

            市市容环卫局  市建管委  市财政局  市执法局

                      (二○○五年三月二十八日) 



    为实现我市市容环境卫生管理法制化、制度化、规范化、程序化，为市民创造清洁优美的生活环境，制定太原市市容环境卫生管理绩效考核实施意见如下：

    一、考核目标和范围

    进一步加大市容环境卫生检查力度，强化监督手段，改进考核方式，完善管理机制，提高市容环境卫生管理水平，实现市容整洁、街道干净、公厕卫生、无暴露垃圾的目标。

    考核范围为市辖六区和高新区、经济区、民营园区所辖区域。

    二、考核内容和标准

    市对区的考核满分为100分。考核内容和扣分标准如下：

    检查考核评分、扣分标准

    街道清扫保洁20分

    1、主要道路晚22：00前都有人保洁得2分，一处不合格扣0.2分。整条街无人清扫保洁、严重脏乱扣1分。

    2、早7：00前完成普扫，清扫保洁作业时不往下水道内扫土，得2分，一处不合格扣0.2分。  

    3、街面、绿地洁净，无零星垃圾杂物，无砖块、沙石，无烟蒂、塑膜、瓜果皮核，无积泥灰、积污水得5分，一处一项不合格扣0.2分。

    4、清扫保洁作业时，不往下水道内扫土，得2分，一处不合格扣0.2分。果皮箱、垃圾桶完好无损、整洁卫生、不满溢，得3分，一处一项不合格扣0.2分。

    5、保洁人员着安全工作服上岗、服装整洁、作业规范（包括无焚烧和乱倒垃圾现象）得3分，一处一项不合格扣0.2分。

    6、雪后7天内清完积雪，街道无雪堆、无结冰；清雪时，不得往下水道内倾倒积雪，不将喷洒融雪剂的积雪倒入花池，得3分，发现一处不合格扣0.1分。

    垃圾收运管理25分

    1、街道、公共场所无暴露垃圾，得5分，未做到的，0.5立方以下的每处扣0.1分，0.5立方以上的每处扣0.2分。

    2、辖区内无乱倾乱倒积存垃圾，得5分，有一处扣0.3分。整条街五处垃圾以上扣1分。

    3、主要街道无暴露垃圾池站、落地站，得4分，有一处扣0.3分。

    4、小街巷垃圾桶站有人擦、池站有人看、落地站有人管，站点整洁、干净，得3分，一处未做到扣0.2分。

    5、垃圾收运车辆车容整洁、密闭运输、无洒冒滴漏，得3分，  一处一项不合格扣0.2分。

    6、中转站管理制度上墙，站内运行秩序良好、内外卫生整洁、无积压、无拒收垃圾，得5分，一处一项不合格扣0.2分。

    市容市貌管理  30分

    1、门前市容环境卫生责任制落实，有专门机构、有专人负责、门前卫生干净、整洁，得4分，一处一项不合格扣0.2分。

    2、辖区无乱张贴、乱喷涂、乱散发、乱搭建、乱堆放，得5分，一处一项不合格扣0.2分。  3、街道无占道经营，得5分，一处不合格扣0.2分。

    4、自行车存放有序、整齐，得2分，一处不合格扣0.2分。

    5、宣传促销点按批准的地点、时间和规模进行，得3分，一处一项不合格扣0.2分  6、建（构）筑物顶部无乱堆乱放杂物、垃圾，外立面无吊挂、有碍市容观瞻的物品，得3分，一处一项不合格扣0.2分。

    7、清洗、整饰后的建（构）筑物图案清晰、轮廓线条明显、无起皮脱落、无褪色风化，得5分，一处一项不合格扣0.2分。

    8、横幅、条幅、标语、彩旗等临时性软体广告位置适当，不妨碍车辆、行人通行，整洁美观，及时拆除，得3分，一处一项不合格扣0.2分。

    公厕卫生管护  15分

    1、公厕按规定时间开放，二类以上公厕有专人管理，管理人员坚守岗位、统一着装、持证上岗，得4分，一处一项不合格扣0.2分。

    2、公厕内外设施、设备完好、制度上墙、图形标志明显醒目、完好、规范，得4分，一处一项不合格扣0.2分。

    3、公厕内外环境、设施、设备整洁、干净，无蝇无积灰，挡板无污迹，无蛛网，无尘埃，地面无积水，无乱写乱画，便池（漕）无尿、碱、渍、痰迹，沟（漕）器无堵塞、无恶臭，得7分，一处一项不合格扣0.2分。

    其他10分

    1、12319城建服务热线无群众举报、投诉道路清扫保洁、垃圾收运管理、公厕卫生管护、市容市貌管理的，得5分。有投诉、及时处理的，每条扣0.1分；未及时处理、每督办一次扣0.2分。

    2、电视、电台、报纸、杂志等新闻媒体上无曝光批评的，得3分。有曝光批评的，每条每处扣0.5分。

    3、各区检查考核要做到人员和考核结果落实，于每月3日前报市市容环卫检查考核领导组，得2分；检查考核结果不周密，扣1分，未报不得分。

    三、考核组织领导机构

    成立太原市市容环卫绩效考核领导组。组成人员名单如下：

    组 长：乔亮生（副市长）

   副组长：冀克平（市政府副秘书长）

           马恩友（市市容环卫局局长）

           朱茂生（市建管委副主任）

           邢建成（市财政局副局长）

           崔大华（市执法局副局长）

           陈立盛（市市容环卫局副局长）

           郭惠田（市市容环卫局副局长）

           冯鲁宁（市市容环卫局副局长）

           赵  静（市市容环卫局纪检组组长）

           张林虹（市委宣传部宣传处处长）



    领导组下设办公室。办公室主任由冯鲁宁兼任。

    副主任：梁月花 陈江波 张艳红 田树人 孙玉山郭晋毅 李越 王卫东 葛跃强

    办公室下设检查组、宣传组、审核组。

    检查组由田树人、孙玉山、王卫东、葛跃强负责。

    宣传组由张林虹、陈江波、郭晋毅负责。

    审核组由梁月花、张艳红、李越负责。

    在不增加人员编制的情况下，由市市容环卫局从直属单位中抽调60人，组成市市容环境监督考核中心，负责日常考核工作。在考核中心未组建成立前，日常考核工作由领导组办公室组织进行。每月15日和28日前分别组织两次全面检查、一次早查和晚22：00点前的夜查。平时进行不定期抽查。

      (三)考核奖励资金管理。各区考核资金主要用于市容环境卫生日常管理和对街办、作业单位的奖励兑现，不得挪作他用。领导组要加强考核资金使用情况的审核监督，确保资金效率。高新、经济、民营三个开发区也要按照市区标准进行考核，考核资金由三区财政安排，在市级检查中不合格的，要从市对开发区的专项经费中扣除。

    六、各区对辖区的考核

    (一)各区对辖区管理单位和作业队伍的检查考核，由各区参照本实施意见，自行制定操作办法并组织实施。其中，市容管理按照《太原市城市容貌标准》执行，环境卫生管理按照《太原市环境卫生作业质量标准》和《太原市环境卫生作业规范》执行。

    (二)各区于每月3日前，将本区上月检查考核情况，报市考核领导组办公室。  (三)同一区域连续三个月不合格，作业单位是社会公司的，由各区中止承包合同，更换作业单位；属环卫部门或街办直管清扫、清运队伍的，更换单位负责人。  (四)各县（市)可参照本实施意见对辖区市容环境卫生实施绩效考核。