为更好地贯彻执行国务院《信访条例》和《广东省实施<信访条例>办法》，进一步开创我区信访工作新局面，根据市委办市府办关于《河源市信访工作量化考核办法》的要求，结合我区实际，区委、区政府决定对各镇（场）、街道信访工作进行量化考核。特制订本考核办法。

一、指导思想
        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市关于进一步加强新时期信访工作的决策部署，充分调动和发挥镇（场）、街道做好信访工作的积极性与创造性，最大限度减少社会不和谐因素，促进社会稳定，推进和谐源城建设。

二、考核内容
（一）信访基础工作情况。具体包括信访工作责任制落实情况，信访工作长效机制与信访工作网络建设情况，信访工作业务开展情况。
（二）“三率一量”工作情况。具体包括信访案件结案率、重复来信率、重复上访率、集体上访量情况。

三、评分办法
        信访工作量化考核，设基础分100分、奖励分20分。具体评分办法如下：
（一）信访基础工作情况。（30分）
1．信访工作责任制落实情况。（10分）
（1）坚持党政领导班子每季度听取1次信访工作汇报并研究部署信访工作制度。（2分）
（2）坚持领导干部包案处理信访大要案、带案下访制度，年度集中开展领导班子成员带案下访2次以上（以下“以上”、“以下”表述均含本数）。（2分）
（3）坚持党政领导干部阅批群众来信工作制度，年度内党政领导班子成员阅批群众来信总量占当年群众到镇（场）、街道信访来信总量的20%以上。（2分）
（4）坚持每月2次领导接访日工作制度，党政主要领导参与轮值接访。（2分）
（5）坚持党政领导定点定片联系挂钩村（居）委会信访工作制度。（2分）
2．信访工作长效机制建设情况。（8分）
（1）建立健全矛盾纠纷排查调处机制。坚持每季度1次定期排查、每逢重点时段集中排查工作制度，及时发现矛盾纠纷苗头；对排查出来的问题，能落实责任单位和责任人，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。（2.5分）
（2）建立健全群众越级集体上访、非正常上访处置劝返工作机制，能按上级要求及时派出领导干部赶到现场做好处置劝返工作。（3分）
（3）建立健全信访信息报送机制，按时上报信访数据报表，及时掌握和上报重大信访信息。（2.5分）
3．信访工作网络建设情况。（8分）
（1）镇（场）街道、村（居）委会、村（居）民小组三级信访工作网络健全，镇（场）、街道有信访工作领导小组和专兼职信访员，村（居）委会有信访联络员，村（居）小组有信访调解员。（2分）
（2）镇（场）、街道党政信访机制设置与人员配备与当地信访工作任务相适应，信访接访场所及办公设施完善，信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费纳入同级财政预算。（6分）
4．信访业务工作规范情况。（4分）
（1）职能部门积极主动受理和办理信访事项，认真履行书面告知和答复信访人义务。（2分）
（2）信访部门建立健全科学规范的受理、登记、转办、交办、督办、回复群众信访事项工作规则和制度。（2分）
（二）“三率一量”工作情况。（70分）
1．结案率。（10分）
        镇（场）、街道办理上级信访部门交办的信访案件按期结案率达100%，逾期结案且未书面说明情况的每宗扣1分，逾期超过1个月的扣2分。
2．重复来信率。（10分）
        区办理镇（场）、街道群众（按信访问题发生地划分）重复来信量占区办理镇（场）、街道群众来信总量的百分比在20%以下，每增加1个百分点扣0.5分。
3．重复上访率。（10分）
        镇（场）、街道群众（按信访问题发生地划分）到区重复上访量（按批计）占镇（场）、街道群众到区上访总量的百分比在10%以下，每增加1个百分点扣0.5分。
4．集体上访量。（40分）
        镇（场）、街道群众（按信访问题发生地及信访人属地划分）到区以上党委、政府集体上访，每发生一批到区集体上访扣2分、到市集体上访扣4分、到省集体上访扣6分、进京集体上访扣15分，30人以上的加扣2分、50人以上的加扣3分。信访人属地与信访问题管辖地不属同一辖区的扣50%，不同辖区人员联合集体上访的有关辖区同时扣分。
（三）奖励分。（20分）
1．无集体上访奖。（10分）
（1）无进京集体上访、非正常上访。（3分）
（2）无到省集体上访、非正常上访。（3分）
（3）无发生25人以上到市以上集体上访。（3分）
（4）无发生30人以上到区集体上访。（1分）
2．信访量下降奖。（10分）
（1）区办理镇（场）、街道群众来信来访总量（按件次计）同比下降。（2分）
（2）到省集体上访量批数、人数同比双下降。（3分）
（3）到市集体上访量批数、人数同比双下降。（3分）
（4）到区集体上访量批数、人数同比双下降。（2分）

四、奖惩办法
        考核评分情况经区信访工作领导小组审核后，报区委、区政府审定。考核总得分90分以上为先进，75—89分为达标，60—74分为基本达标，不满60分为不达标。经考核为先进和达标的镇（场）、街道，由区委、区政府给予通报表彰。考核结果为不达标的镇（场）、街道及其党政主要负责人和分管负责人，由区委、区政府给予通报批评，该镇（场）、街道党（工）委、政府主要负责人要向区委、区政府作书面检讨并进行整改；连续2年考核结果不达标的镇（场）、街道党（工）委、政府向区委、区政府作书面检讨，镇（场）、街道党政主要负责人向区委常委会议作检讨，区委对该镇（场）、街道党政主要负责人和分管负责人采取组织措施。

五、组织实施
        考核的组织实施工作由区信访工作领导小组负责，考核工作组从区信访工作领导小组成员单位抽调人员组成。信访基础工作情况，由考核工作组到各镇（场）、街道进行考核；“三率一量”工作情况，以省、市、区信访局的有关信访统计表和集体上访通报为准。考核工作在下一年度第一季度进行。